山东平度：疯狂盗采“挖坑”坑了谁？坑国家、坑百姓、坑生态！

　　近期，一部反映扫黑除恶斗争的电视剧《狂飙》火了！这部剧，深入展现了扫黑除恶的复杂艰巨性，同时也彰显出国家重拳出手“打伞破网”的果敢与决心。

　　在全国各地坚持有黑必扫、有恶必除、有“伞”必打、有腐必反、有乱必治的高压态势下，仍有一些地方的乡村很不太平，出现“村霸”“恶霸”“路霸”“沙霸”等涉黑涉恶势力及其“保护伞”。这些势力的不法分子横行乡里，为祸百姓，拉拢腐蚀官员，不择手段攫取暴利，污染了政治生态，破坏了生态环境，严重影响了百姓的安居乐业。

　　发生在山东省平度市仁兆镇葛家管村农民刘玉增身上的这起“暴力毁果园、疯狂盗采沙”的不法事件，可谓坑了国家，坑了百姓，坑了生态，颇有警示意义。由中国纪实文学研究会、今朝期刊社主办的《今参考》调查跟踪，以《山东平度：云山之上黑村官》和《山东平度：谁在为不法分子充当“保护伞”》为题揭露了相关情况。

　　一

　　上世纪九十年代，平度仁兆镇葛家管村农民刘玉增与其他十几户农民共同承包了四百亩荒地，经过辛勤劳作整修，荒地变成了一片苹果园，维护了一方土地生态平衡，并点缀着即墨故城和小沽河西岸，成为一处风景优美的地方。

　　近些年，由于城市房地产业搞得如火如荼，而黄沙是房产建设的主要资源，随着房地产建设越来越炙热，砂石原料也身价倍增，价值不菲，由于砂石资源稀缺，于是盗采砂石资源的不法之徒也大有人在。

　　这时，有人就盯上了刘玉增他们这一片苹果园。因为苹果树下，就有黄沙。

　　从2008年以来，村里先后将四十多亩苹果园按每亩一万元偷偷卖给了附近村民，这些买地者都是当地私企业主或者村官，买到苹果园后，用挖掘机挖掉果树，铲掉覆土，进行采挖砂石售卖。采砂者肆无忌惮毁树，挖沙，运输，昼夜奋战。果园承包户一家家退出，林果树一颗颗被滥伐，苹果园一块块消失，数百亩农用地被非法占用、毁坏……他们挖沙后留下的是十几米深的大坑。

　　像是“匹夫无罪，怀璧其罪”，刘玉增担忧的事很快到来了。2014年3月，村书记带着镇里的人找到刘玉增，他们是来给刘玉增下“通知”，盖着仁兆镇人民政府印章的书面通知明确说明，镇里对苹果园荒地复垦项目已经市政府批准，对果园承包户适当补偿，刘玉增家的17亩果园补偿14多万元，让刘玉增尽快去村里签字领“补贴”，搬出苹果园，把地上附着物清理干净，由镇里和村里安排统一“复垦”。

　　刘玉增坚决不同意，这点钱连建牛棚都不够，更不用说还有六间看护房和几百棵正当盛果期的苹果树。而且，苹果园是他们一家十几年心血，是维持生计的“饭碗”，并且也发挥了保护即墨故城和大小沽河这两条母亲河的需要，怎能轻易丢掉？！

　　刘玉增特意留了个心，他请来专业录像人员把自家苹果园和周边采砂状况都录下来，以便作为以后的见证。

　　就在镇村干部下通知后不到十天，刘玉增的苹果园里突然来了四十多个人，带队的是村书记葛某。葛某把一份清单递给刘玉增，清单显示刘玉增家的17亩苹果园栽有苹果树、梨树、杏树、刺槐，大小颗数都有明细，并建有6间房屋和4间牛棚，补偿费共十四万五千元。

　　刘玉增坚决不同意签字，他极力反驳：“当初政府号召保护故城，保护大小沽河自然资源，防止水土流失，才辛辛苦苦建起了苹果园，而你们做的是非法占用农用地、采挖砂石，毁树扒房，干的都是断子绝孙的坏事，我绝不同意。”

　　村书记告诉他：“根据平度市***，苹果园需要复垦，地上附着物所有权归村委，补偿款应该归集体所有。现在镇里为顺利推进复垦项目，同意把附着物补偿款返给你们承包户，其他果园承包户都同意并领取了补偿款，因为你们几家一直没有签字领取补偿款，耽误了项目进程，这次不管你同不同意，都要按规定推进。”

　　见刘玉增好歹不听，油盐不进，这时冷戈庄村书记孙某示意众人行动，于是，有人开动了挖掘机，奔向刚刚开花的苹果树，有人进房间搬东西，有人去牛棚牵牛……刘玉增老伴心疼被牵出的牛，挡在大门口不让他们牵走，但很快上来四个年轻力壮的青年，提起他老伴的四肢，远远地摔了出去，老人家当场昏迷休克。

　　见老伴危机，刘玉增急忙拨打110报警，称不法分子盗伐果园林木，打伤老伴。派出所民警来到现场，却突然接到了一个电话后就走开了，他们说是领导发话不让管。见老伴生命危急，刘玉增开了三轮车，紧急先把老伴拉倒临近的莱西店埠镇医院。

　　几个小时后，刘玉增家的六间房子、四间牛棚就被这伙人拆除，现场连一块砖头都没留下。第二天，他们照例开着挖掘机来到苹果园，把三百颗苹果树、上百棵杨树和刺槐尽数挖出运走。刘玉增一家辛辛苦苦经营20多年苹果园毁于一旦！

　　经过几天的抢救，刘玉增老伴终于苏醒过来，又在医院住了半个多月，花费治疗费三万多元才出院回家，但他老伴至今留下了终生残疾。

　　据了解，以平度市仁兆镇葛家管村农民刘玉增自家承包的果园被毁掉为线索，牵引出不法社会人员勾结镇政府、国土资源部门，编造假项目，以“复垦荒地”“工矿项目”等名义虚报上级政府，实则进行挖沙卖钱，不法分子野蛮毁掉苹果园，盗采矿产资源，限制人身自由，殴打果园承包户……仅仅在仁兆镇，有2000多亩农用地被毁坏或者被占用，不法分子疯狂年攫取自然性资产，获取巨额财富。

　　二

　　近期，山东省青岛市纪检监察机关通报了多起基层政府官员被查处的案件，这些被查处的基层干部完全丧失理想信念，背弃初心使命，长期滥用职权，大搞权钱交易，违规从事营利活动，不择手段多方敛财，谋取不正当利益。在这些被查处的案件中，平度市总工会主席柴生华的落马尤其引起人们的注目。

　　通报显示, 柴生华长期利用职权搞权钱交易，收受贿赂，为他人谋取利益，虚报项目骗取帮扶资金……虽然柴生华被“双开”， 其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉，但柴生华从平度市仁兆镇镇长、党委书记，到平度市教育局局长、平度市总工会主席等党政“一把手”的重要岗位一路走来，步步攀升，其官运亨通的秘诀却是造假、敛财、贪腐、攫取自然资源、侵害国家和群众利益……

　　值得一提的是，平度市仁兆镇葛家管村农民刘玉增家苹果园被暴力毁坏，就是按柴生华指令行事的。

　　令人匪夷所思的是，2000多亩农用地被毁坏或者被占用，竟然被披上了“合法的外衣”——镇政府与不法社会人员编造假项目以“复垦荒地”“工矿项目”等名义虚报上级政府。

　　一面盗采矿沙获利，一面还能向上级政府部门申报财政扶助资金，这种“偷换概念”“瞒天过海”等手段“两头吃”，极具黑色讽刺意味。

　　据了解，在柴生华的支持下，冷戈庄村官孙某带着几十号“痞子”组成的挖沙，大肆挖沙卖沙，每日有上百辆拉沙车排队挨号运输，昼夜不停，络绎不绝。从2008年开始挖沙卖沙，一直整整干了十年，盗采的砂石有数百万立方，掘金无数。期间，刘玉增曾到国土资源部门反映举报，国土资源局也在现场装上了监控，执法监管人员也到过现场，但是一直无力制止，监控设备也形同虚设，要么被挖沙者破坏掉，要么用长杆将摄像头捅向天空。直到2017年，国家加大了对盗采砂石等自然资源打击力度，孙某一伙的疯狂盗采砂石不法行为才被制止，但他只是被免了村官之职，至今并没有受到法律制裁。

　　为了维护自身利益，刘玉增信访八年，从镇政府到信访局、自然资源局等众多部门，至今还没有给他一个公平合理的“说法”。

　　为柴生华造假项目的审批一路过关斩将，为盗采河沙、破坏生态、非法占用农用地的不法分子站台张目的权力部门平度市自然资源局，公然编造审批假项目，弄虚作假，欺上瞒下，滥用公权，酿造人祸，在平度市国土资源主要领导岗位任职八年的邓伟玉当难辞其咎。

　　三

　　君子爱财，取之有道。然而，为谋取利益而枉顾法制法规、践踏国家利益和百姓利益，无疑国法难容、天理难容。

　　有知情人透露，仁兆镇很多村官取得了镇里的暗中支持，把盗采河沙作为个人发财致富的主要来源。他们盗采河沙的疯狂行为，让人叹为观止。他们挖到了河边，破坏了河堤，挖到了高速公路，危急到路基，挖到了即墨故城，周边坑坑洼洼，大大小小水泊无数。

　　因为危急到同三高速公路通行，高速公路管理机构花费四百万元对路基进行修复。原先为保护故城和小沽河而恢复的四百亩园林，变成了一片水泊和一个巨量的大坑，最浅处有六七米深，最深达十几米。因为刘玉增和当地群众不断举报，镇里把水面之上的大坑安排其他村的村民种上小麦，美其名曰“荒地复垦”，还向市里申请到了四百多万元的“复垦费”。这片以“复垦”之名种植的小麦根本就是摆设，一到夏天雨水大时候，麦田就成了一片汪洋。

　　虽然盗采河沙者在强大的政府监管下停止了不法行为，为害一方的“土皇帝”柴生华也被纪检监察机关查处而落马了，但毁掉刘玉增家苹果园、扒房牵牛并对他非法拘禁以及殴打老伴造成终生伤残的不法之徒还在逍遥法外，他坚信通过信访讨回公道，上级政府总会给他一家一个合理的“说法”。

　　2022年春节过后，刘玉增再一次来到平度市信访局和平度市自然资源局，要求对编造项目骗取财政资金、破坏自然资源和生态环境的有关当事者追究责任，对其造成的损失给予公正补偿，对非法拘禁他并殴打老伴的不法人员依法处理。信访局和自然资源局的分管领导表示尽快与镇政府和有关部门沟通，解决刘玉增的果园补偿问题，依法查处盗采河沙的不法人员。这让信访八年、身心俱疲的刘玉增又看到了希望。

　　刘玉增的事件，暴露出基层政府有关部门在监管方面存在巨大的黑洞，还有一道道“隐形门”。特别是一些部门为“村霸”“恶霸”站台撑腰，充当“保护伞”，助长了不法分子侵吞国有资源性资产、疯狂攫取财物等违法犯罪现象。