广东化州一村民维权竟被派出所送进精神病院

    广东化州一村民维权竟被派出所送进精神病院

    广东省化州市一经济犯罪刑满释放人员陈志强偕其子陈重儒、陈伟智、其孙陈冠霖于2020年3月在化州市东山街道办博龙村委会下岭村违法占地1000多平方，侵占集体土地建私路，未经批准违建600余平方铁棚房等等，遭到全体村民强烈反对。群众反映举报，但这一系列违法行为不仅没有被制止，反而受到东山街道办杨学健、东山派出所吴敬贤、陈学辉等人的强力保护，部分维权村民遭受以莫须有罪名的迫害。村民陈东明抗拒陈志强父子强制非法土地卖买交易，竟被东山派出所以精神病患者扭送化州志光精神病院！迄今，这个发生在一个普通村庄的村民维权事件，竟牵动了化州、茂名二级政府、公安检察、相关职能部门近二十个单位介入，掀起轩然大波。

    是谁有如此能量制造这场风波呢？

    陈志强，本不姓陈，也非下岭村人，幼时是下岭村一户人家抱养随陈姓入赘下岭村，后长大成家，生有儿女。早在二十世纪八十年代，陈志强一家的户籍就迁出了下岭村，已不属该村村民，但留下了一间无人居住、年久失修的祖屋，也正是这间祖屋为这个事件埋下的祸根。陈志强在迁出后的二三十年间先后担任过化州市博龙水泥厂、砖厂、五羊企业集团二公司的厂长、经理等职。他任过职的企业不是经营不善、管理混乱，就是严重亏损负债累累，或者关门倒闭。陈志强任五羊企业集团二公司经理达十五年之久，在任期间拉帮结派，煽动不明真相的职工密集上访告状，告顶头上司、告个人、告局长、告市委领导，看谁不顺眼就告谁，谁招惹了他就告谁！谁对他不利或有利益纠纷更是怀恨在心，眦睚必报，不置对方于死地决不罢休。他善于组织、拉拢和策划上访告状，身怀这种绝技无人能及。他就象一个告状不止的斗士，声名远扬，因此得了个“状王”的绰号。了解了他，也就能理解发生在下岭村普通的村民维权事件为什么能掀起轩然大波了。

    事件的起因和由来：

    十九大提出了乡村振兴战略，指出三农问题是关系到国计民生的根本性问题，解决好三农问题是工作的重中之重。随之，全面实施乡村振兴战略一系列的惠农扶农政策纷纷出台，农村迎来了发展机遇，吸引了大批在外发展的本乡能人回乡，兴农创业。

    这时，陈志强父子看到了农村的发展前景，要到到农村寻找机遇。而要立足农村，首先要有村民身份和农村土地。陈志强父子想起了下岭村荒废了的那间破败祖屋。下岭村是仅有500多个村民、民风纯朴，邻里和睦的小村庄，陈志强一家户籍早已迁出该村，已不属该村村民，但因有祖屋在村中，善良的下岭村村民也没把他们视作外人。

    回村后的陈志强父子用签订《调换土地协议书》变相买卖、强迫交易、强占村集体土地等非法手段获得了1000多平方土地，这时下岭村民如梦初醒，逐渐起来抗拒反对。2021年3月，在未办理用地审批、未报建许可手续情况下，陈志强将非法占有土地硬底化，并搭建起两间约600多平方米的永久性铁皮棚屋，建起所谓的灵芝鸡养殖“下岭产业园”。在铺设通往“产业园”私家道路中，侵占了村民陈艳保、陈华保、陈景明的私人权属土地，拉拢上届落选村干部陈尚保挪用村公款2.5万元购买水泥沙石材料建私家路，同时拉走属于村集体财产的十多万块红砖筑填公家鱼塘扩充私路。陈志强父子的上述违法行为受到陈艳保等众村民的强烈反对和举报。2021年5月7日，化州市东山街道办以化东建罚案［2021］058号《行政处罚决定书》对陈志强等违建处以立即停止，责令改正并处6000元罚款。

   

    村民反映，为达到长期霸占土地和违建的目的，打击抗拒、举报的村民，杀一儆百，陈志强找到东山街道办的杨学健、李某政、东山派出所的吴敬贤、陈学辉等人，这些人甘于充当保护伞，滥用职权，绚私枉法，违法乱纪，共同制造冤假错案，迫害村民，为陈志强父子继续疯狂实施违法行为保驾护航。

    陈志强父子的产业园，铺建入园道路侵占了陈艳保的权属土地，陈艳保依法采取了一些正当维护权益的措施，分别于2022年2月28日、5月5日在自己权属土地内栽种薯苗、放置树杈，在杨学健、吴敬贤、陈学辉等的操纵指挥下，出动大量警力到侵占违建道路现场，拉警戒线，当陈艳保触碰到警戒线时，马上被公安民警带离现场。之后陈艳保被以涉嫌寻衅滋事罪指控起诉，《起诉意见书》指控陈艳保实施在涉案土地上栽种薯苗、放置树杈栏路、阻挠施工。根据刑法第二百九十三条规定，寻衅滋事罪客观表现为：(1)随意殴打他人，情节恶劣的；(2)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；(3)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；(4)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。陈艳保的行为没有任何一条符合构成寻衅滋事犯罪嫌疑，必须指出的是陈艳保的二项正当行为均发生在自己的权属地之内。侦查机关将此案移送起诉时因证据不足二次退回补充侦查。现化州市人民检察院以化州市刑不诉［2024］81号依法作出证据不足《不起诉决定书》。

   

    陈氏父子为了掩盖土地非法买卖行为，经常强迫村民以签订《调换土地协议书》的形式，即以自己的小块地调换村民的大块地，多出的面积不管愿不愿意均以每平方米300元补偿给对方。据悉该市市区近郊的村庄类似的对换价是每平千元以上，村民对这个贱价补偿不愿意也是敢怒不敢言。村民陈东明家有300平方宅基地，陈志强、陈伟智父子想强占陈东明家的宅基地遭到拒绝，为了维护村集体和自己的合法权益他敢于与陈志强、陈伟智父子作斗争。然而，2022年6月28日，陈东明被东山派出所以精神病患者的名义强制扭送入化州市志光精神病院，多次遭受毒打，失去人身自由达半年之久！试问，即使是精神病患者，对治安不造成任何危害，没有任何暴力倾向和行为情况下，有哪一条法律规定需要派出所采取强制性扭送？更令人不解和气愤的是，家属要求将陈东明释放出院，竟是未经派出所同意不准释放。

    陈氏父子以灵芝鸡养殖场的名义在下岭村中建产业园，本身要通过环评才能立项。广东省自然资源厅、广东省农业农村厅粤自然资规字［2020］7号《关于加强和改进设施农业用地管理的通知》对设施农业用地作出了严格规定。陈志强被处罚定性为违建后，为逃避追究，陈氏父子勾结东山派出所吴敬贤、陈学辉、东山街道办杨学健等人弄虚作假，补做了立项、设施农业用地已批复等假文件，在茂名市查违办发出茂查违办催［2023］3、81等对下岭村违法建设查处催办、情况通报时，东山街道办的处理情况报告将陈志强父子的违法行为以“下岭村疑似违法建设”的故意含混糢糊表述，对村民投诉陈志强占用集体用地修路表述为：“修路主体系下岭村集体而非任何个人”。事实真相是，不管《下岭村2018-2021规划》，还是《2018-2035下岭、头坡村村庄设施建设规划》都没有把村民所投诉的进入陈志强产业园私人道路纳入村公规划范围，陈志强还勾结陈尚保挪用公款2.5万元建私路。东山街道办偷换概念，刻意为其违法行为掩盖开脱，导致化州水务局、农业农村局、茂名生态环境局化州分局、林业局、自然资源局甚至市府办被误导作出错误批复。那么，陈志强、陈伟智与杨学健弄虚作假的一番补救操作是否可以改变其用地的违建违法性质呢？第一、东山街道办化东建罚［2021］058号作出的处罚已定性为违法建设，身为东山街道办领导的杨学健已被打脸；第二、2023年4月20日，茂名市自然资源局茂自然资函［2023］428号《关于协助调查“化州市东山街道博龙村陈冠霖灵芝鸡养殖设施农业用地”是否依法取得备案的复函》作出了“经初步核查，暂未在广东省土地管理与决策支持系统查询到‘化州市东山街道博龙村陈冠霖灵芝鸡养殖设施农业用地’的上图入库记录。”，就是说此地是未经批准的违法用地，违建棚屋是违法建设，一切补救都是徒劳。

   

    村民试问：杨学健、吴敬贤、陈学辉等与陈志强、陈伟智父子是什么关系，甘愿冒着触犯党纪国法风险为陈氏父子充当保护伞？